ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 февраля 2018 года № 8 О порядке обучения населения в области пожарной безопасности на территории Скорорыбского сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ

СКОРОРЫБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОДГОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  14  февраля   2018 года    №  8       

х.Б.Скорорыб

О порядке обучения населения в области

пожарной безопасности на территории

Скорорыбского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», законом Воронежской области от 02.12.2004 №87-ОЗ (ред. от 30.11.2015) «О пожарной безопасности в Воронежской области», Постановлением правительства Воронежской области от 24.03.2011 №223 «Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Воронежской области»., в целях совершенствования системы подготовки населения в области пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан Скорорыбского сельского поселения района Воронежской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок подготовки населения в области пожарной безопасности на территории муниципального образования сельское поселение района Воронежской области.

2. Рекомендовать организациям, расположенным на территории муниципального сельское поселение района Воронежской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности:

2.1. Организовать обучение (проведение инструктажей) населения непосредственно по месту жительства.

2.2. Финансовое обеспечение на реализацию мероприятий по обучению населения, мерам пожарной безопасности осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год.

2.3. Предусмотреть создание кабинетов (уголков) обучения мерам пожарной безопасности, обеспечив их необходимым комплектом учебной, методической литературы и наглядными пособиями.

2.4. Осуществлять пропаганду противопожарных знаний, в том числе с использованием средств массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит обнародованию.

Глава Скорорыбского

сельского поселения                                                                      А.И. Подкуйко

Приложение № 1

                                                                                   к постановлению  администрации

                                                                              Скорорыбского сельского поселения

                                                                                                           от 14.02. 2018г. №  8

ПОРЯДОК

обучения населения в области пожарной безопасности

на территории муниципального образования сельское поселение

района Воронежской  области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Порядок подготовки населения в области пожарной безопасности (далее – Порядок) определяет единый подход к реализации государственной политики в сфере противопожарной пропаганды, а также основные задачи, виды обучения населения мерам пожарной безопасности.

1.2. Обучение населения мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», законом Воронежской области от 02.12.2004 №87-ОЗ (ред. от 30.11.2015) «О пожарной безопасности в Воронежской области», Постановлением правительства Воронежской области от 24.03.2011 №223 «Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Воронежской области».

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

обучение мерам пожарной безопасности - специализированный вид образовательной деятельности, при котором обучаемые получают требуемые пожарно-технические знания и приобретают навыки пожаробезопасного поведения в различных условиях;

противопожарный инструктаж - ознакомление населения, рабочих и служащих с возможными причинами возникновения пожаров, мерами их предупреждения и практическими действиями в случае возникновения пожара, а также с установленным в организации противопожарным режимом;

пожарно-технический минимум - основной вид обучения работников организаций мерам пожарной безопасности, целью которого является повышение уровня технических знаний, усвоение специальных требований пожарной безопасности, соответствующих особенностям деятельности организации, технологическим процессам производства, а также методов использования средств противопожарной защиты.

1.4. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в ходе проведения противопожарных инструктажей, изучение минимума
пожарно-технических знаний (далее – пожарно-технический минимум),
пожарно-технических конференций, лекций, семинаров, бесед, а также в образовательных учреждениях в процессе повышения квалификации.

1.5. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется по специальным программам, согласованным в установленном порядке, которые разрабатываются с учетом особенностей различных категорий обучаемых. Программы обучения, независимо от категории обучаемых, должны содержать следующую информацию:

нормативное правовое обеспечение в области пожарной безопасности;

права и обязанности граждан и предприятий в области пожарной безопасности, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности;

правила пожарной безопасности, меры по предупреждению загораний и пожаров с учетом основных причин их возникновения;

первичные средства тушения огня и противопожарный инвентарь;

действия при обнаружении загораний и пожаров, порядок тушения огня, спасения людей и имущества;

оказание доврачебной помощи пострадавшим при пожаре;

обеспечение мер личной безопасности.

2. Категории лиц, подлежащих обязательному обучению

мерам пожарной безопасности

Учитывая возрастные и социальные особенности, выделяются три основные группы обучаемых.

Первая - воспитанники дошкольных учреждений, учащиеся общеобразовательных учреждений начального, среднего образования и студенты вузов.

Вторая - руководители, рабочие и служащие предприятий различных форм собственности, руководители садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, гаражно-строительных кооперативов
(далее - работающее население).

Третья (самая сложная группа с точки зрения организации обучения) - население, с которым должна проводиться работа по профилактике пожаров по месту жительства (далее - неработающее население).

3. Основные задачи обучения мерам пожарной безопасности

Основные задачи обучения населения:

изучение основ пожарной безопасности;

изучение норм и требований пожарной безопасности;

изучение правил пожарной безопасности по выполнению норм и требований пожарной безопасности;

изучение мер по предупреждению загораний и пожаров;

изучение порядка действий при возникновении загораний и пожаров;

овладение приемами и способами действий при возникновении загорания и при пожаре;

выработка умений и навыков по спасению жизни, здоровья и имущества при пожаре.

4. Обучение мерам пожарной безопасности

Обучение мерам пожарной безопасности предусматривает:

4.1. Для работающего населения (за исключением руководителей садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, гаражно-строительных кооперативов) - проведение противопожарных инструктажей, изучение работниками минимума пожарно-технических знаний по месту работы или в учебных заведениях по специально разработанным и утвержденным в установленном порядке учебным программам.

Обучению мерам пожарной безопасности подлежат все руководители организаций, расположенных на территории муниципального образования сельское поселение района Воронежской области.

Противопожарные инструктажи в зависимости от характера и времени проведения подразделяются на:

вводный противопожарный инструктаж. Совмещается с проведением вводного инструктажа по охране труда и проводится со всеми вновь принятыми работниками независимо от занимаемой должности. Инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в организации, о чем делается отметка в журнале вводного инструктажа по охране труда;

первичный противопожарный инструктаж. Проводится непосредственно на рабочем месте перед началом рабочей деятельности со всеми принятыми на работу, переводимыми из одного подразделения в другое, прикомандированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственную практику или обучение. Инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в соответствующем структурном подразделении организации, о чем делается отметка в соответствующем журнале;

повторный противопожарный инструктаж. Проводится в объеме первичного противопожарного инструктажа один раз в год лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в соответствующем структурном подразделении организации, о чем делается отметка в соответствующем журнале;

внеплановый противопожарный инструктаж. Проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в соответствующем структурном подразделении организации, при изменении технологических процессов производства, требующих дополнительных знаний мер пожарной безопасности, а также для предупреждения возможности возникновения пожара и т.д., о чем делается отметка в соответствующем журнале;

целевой противопожарный инструктаж. Проводится при выполнении работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы и т.п.), лицом, ответственным за их выполнение, и направлен на обеспечение пожарной безопасности, о чем делается отметка в соответствующем журнале.

Руководители организаций могут вводить дополнительные виды обучения работников с учетом ведомственных требований пожарной безопасности организаций.

Для проведения обучения и инструктажей в организациях оборудуются помещения (классы, уголки) по пожарной безопасности. Указанные помещения (уголки) должны иметь наглядные пособия (плакаты, макеты, и т.п.), содержащие требования пожарной безопасности, а также Правила противопожарного режима в Российской Федерации, ведомственные правила пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке, и соответствующие инструкции.

4.2. Для руководителей садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, гаражно-строительных кооперативов - проведение противопожарных инструктажей в учебных заведениях.

Противопожарный инструктаж членов садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и гаражно-строительных кооперативов осуществляют на сборах, сходах и собраниях члены правления садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и гаражно-строительных кооперативов ежегодно под роспись.

4.3. Для неработающего населения – проведение инструктажей, бесед, лекций, сходов, просмотров учебных фильмов, посещение пожарных частей, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

В частном жилищном фонде противопожарные инструктажи проводят при осуществлении подворовых и поквартирных обходов специально уполномоченные лица (работники администраций поселений, председатели уличных комитетов, представители добровольной пожарной охраны, работники и служащие, осуществляющие обслуживание населения на дому и т.д.). При проведении данной работы осуществляется распространение листовок и другой наглядной агитации, привлекаются средства массовой информации.

В государственном и муниципальном жилищном фонде работниками жилищно-эксплуатационных организаций, прошедшими соответствующее обучение, один раз в год (весной при осмотре жилых зданий) проводится противопожарный инструктаж нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений.

При вселении в жилое помещение жилищная организация обязана провести противопожарный инструктаж ответственного квартиросъемщика. Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктировать проживающих с ним лиц о соблюдении ими требований пожарной безопасности.

Для проведения обучения жильцов рекомендуется создавать в
жилищно-эксплуатационных организациях постоянно действующие
учебно-консультационные пункты.

Противопожарный инструктаж лиц, проживающих в общежитиях независимо от их принадлежности, ежегодно осуществляет комендант общежития или иное уполномоченное лицо, прошедшее соответствующее обучение.

4.4. Для воспитанников дошкольных образовательных учреждений и обучающихся в учебных заведениях - обучение на всех стадиях образования в дошкольных и учебных заведениях.

Обучение учащихся образовательных учреждений мерам пожарной безопасности осуществляется посредством преподавания в рамках уроков «Основы безопасности жизнедеятельности», проведения тематических творческих конкурсов, спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту, экскурсий в
пожарно-спасательные подразделения с показом техники, тематических утренников, КВН, тематических игр, викторин, лекций, выступлений, организации работы летних профильных оздоровительных лагерей, создания дружин юных пожарных.

5. Ответственность должностных лиц за организацию

и проведение обучения населения мерам пожарной безопасности

Должностные лица, не организовавшие обучение населения мерам пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.